发挥企业办学主体优势 创办校企双主体职教集团

摘 要：北京现代服务业职教集团是以北京祥龙资产经营有限责任公司和北京市商业学校共为主体，牵头组建的职教集团。本文通过对北京现代服务业职教集团组建历程的回顾，介绍了集团的发展定位、组织成员、运行机制，及集团在组建过程和转型升级中所做的尝试和努力，并提出了未来发展构想。

关键词：校企双主体 职教集团 现代服务业

现代服务业是推动首都城市发展和经济转型的重要支柱，目前服务业产值和从业人口已占到首都经济发展的60%以上。为进一步深化产教融合、校企合作，提升职业教育服务现代服务业的能力，培养适应首都现代服务业发展需要的高素质劳动者和技术技能人才，2014年，北京现代服务业职教集团经北京市教委批准成立，现为北京市唯一面向现代服务业校企双主体的职教集团。

一、成立背景

北京现代服务业职教集团前身是北京一商集团教育培训中心，成立于1999年。当时，在北京市商委指导和支持下，一商集团成立了由三所学校（北京市商业学校、北京商业技术学校、一商干部培训学校）、一商教育处、职业技术鉴定36所，以及包括大明眼镜、红都服装、亨德利钟表、商业储运在内的19家企业共同组成一商培训中心。中心面向一商所属企业和商委系统，开展学历教育、在职培训，成为北京商业系统的教育培训基地。2013年12月，为适应新的形势和发展需要，北京祥龙资产经营有限责任公司（以下简称“北京祥龙公司”）将原北京一商集团教育培训中心改组为北京祥龙职教集团，以更好地支持北京祥龙公司和职业教育的发展。为进一步适应首都四个中心的城市定位及京津冀现代服务业转型升级的需要，在北京祥龙公司和北京市教委的大力支持下，2014年12月，经北京市教育委员会批准，原祥龙职教集团转型升级为北京市市级职教集团，并更名为“北京现代服务业职教集团”。

北京现代服务业职教集团采取北京祥龙公司和北京市商业学校校企双主体模式。集团共有61家成员单位，包括清华大学继续教育学院、中国地质大学继续教育学院、中华女子学院等3家本科学校；北京劳动保障职业学院、北京交通运输职业学院、天津中德职业技术学院等6家高职学校；北京市商业学校、北京市经济管理学校、天津市第一商业学校、廊坊市电子信息工程学校、张家口市职教中心等18家京津冀中职学校；北京祥龙博瑞汽车服务有限公司、北京一商集团有限责任公司、北京中国大饭店、中商国际旅行社有限公司等22家企业单位；北京教科院职成教研究所、北京教科院职成教研究中心、北京市会计学会、北京市眼镜行业协会等12家行业协会及科研单位。覆盖了现代服务业中汽车后服务、现代商贸物流、交通运输、信息技术与电子商务、金融服务、旅游服务、文化创意、医疗及公共管理与服务、教育等领域。

集团实行理事会制。理事会是集团最高决策机构，由各成员单位组成。理事会下设专业建设委员会、校企合作委员会、秘书处等机构，秘书处具体负责集团的日常业务工作。

集团定位于服务首都城市功能建设，重点支持京津冀协同发展；致力于搭建产、学、研合作平台，加强政、校、企、行四者之间的全方位、多元化合作，实现职业教育资源的整合、融通和共享；全面提升职业教育服务首都经济建设和社会发展水平，为首都现代服务业提供高素质技术技能人才支持。

二、实践探索

职教集团是实现行业和地区教育资源整合的办学模式，是打破学校封闭办学，实现产教融合、校企合作的有效途径。北京现代服务业职教集团实行双主体模式，其办学主体既有多年职业教育办学经验的北京市商业学校，又有实力雄厚的大型国企集团——北京祥龙公司，其二者的结合能够有效促进职教集团作用的发挥。集团在组建过程中，注重依托企业力量，着力发挥企业办学的主体优势，强化内涵建设，集聚政府、行业、企业和学校资源，建设新型职业教育共同体。

（一）依托企业，优化凝聚优质资源

北京祥龙公司是隶属于国资委的大型国有企业，其内部具有丰富的教育资源和企业资源。公司在优化、重组内部资源的基础上，积极吸收外部优质企业和教育资源加入，提升集团整体实力。

1.整合内部教育资源，形成集团核心力量

丰富的内部教育资源，是北京祥龙公司主办职教集团的重要优势。北京祥龙公司不仅拥有北京一商集团有限责任公司干部学校、中共北京市物资有限公司党校，还拥有优势的中职教育资源，以及北京第三十六所职业技能鉴定所等资源。为了便于对公司内部教育资源的统一调配，更好地发挥各校的作用，北京祥龙公司对内部教育资源进行了系列整合，进一步突出了各个学校的发展特色与办学优势。北京祥龙公司对教育资源的整合，易于形成资源集聚优势，便于对教育资源实现统一配置和统一管理。北京祥龙公司对内部人员、资源和管理的统一调配，及在集团内主体地位的确立，不仅为集团各项工作的顺利开展奠定了良好基础，同时也克服了部分职教集团在运行中出现的组织松散、资源难以集聚及统一调配，校企合作难以开展等系列问题。

2.发挥企业资源优势，实现产学紧密结合

丰富的企业资源是职教集团实现校企一体、产学紧密结合的重要保障。北京祥龙公司作为大型国有企业，经过多年的发展，目前在汽车服务、现代物流、商贸流通、交通客运、商业物产等领域有着良好的业绩和广泛的社会影响力。北京祥龙公司现有二级企业7家，三级企业169家。北京祥龙公司所涉及的宽泛的行业领域及所拥有的丰富的企业资源为北京现代服务业职教集团的发展提供了重要保障。如北京祥龙物流公司，现已成为集团内院校物流专业师生重要的实习实训基地。享誉全国的大明眼镜公司拥有全国劳动模范，技术标兵，这是职业院校宝贵的教育资源，如首席技师秦英瑞，每年到院校指导学生实习、实训及技能大赛，并以师徒制的形式来带学生，极大地提高了学生的技能。祥龙博瑞是北京地区实力最为雄厚的除汽车生产外全产业链汽车服务企业，拥有一批从基层岗位实践基础上成长起来的技术能手和管理干部，他们以做报告或具体技能指导等方式对院校的师生进行指导与培训，极大地提高了院校师生的实践能力，促进了专业建设发展。

3.凝聚外部优势资源，推动集团长效发展

北京现代服务业职教集团在北京祥龙公司的主导下整合、优化内部资源，并积极吸收、联合外部优势资源，以做强、做大职教集团。

首先，依托祥龙企业内部教育资源优势，建立集团核心层，并以核心教育资源优势凝聚、吸引外部教育资源。北京现代服务业在组建及初步发展中，依据其独有的优势，吸引了清华大学继续教育学院、中国地质大学继续教育学院、中华女子学院、联想集团、北京中国大饭店等单位的加入，为职教集团的进一步发展充实了力量、扩展了规模。

其次，依托祥龙大学，创新校企一体办学模式，实现集团内部教育资源深度整合。通过祥龙二级企业与北京市商业学校相关专业的对接，在专业建设、人才培养模式、师资互聘及培养等方面的深度合作，深化了产教融合、密切了校企合作。祥龙大学内校企合作的深度、广度及模式将具有一定的辐射和推广作用，对集团外的优势资源将具有一定的吸引力。

再次，依托校校合作，创建专业资源共建共享联盟。集中集团内院校专业建设的优质资源，联合全国同类专业的优势资源，建设专业资源共建共享联盟，这是集团内校校合作的一项重要内容。如电子商务专业，由集团内院校牵头全国22所学校共同开发电子商务专业7门精品课教学资源，由31所学校共享使用，并向全国推广。目前，在集团内，已有会计、电子商务等牵头专业资源共建共享联盟建设，共同开发建设了36门数字化课程资源，实现全国百家学校资源共享，有效带动了全国专业教育教学改革与创新。

（二）服务边区，全力助推国家滇西扶贫项目

为贯彻落实中央关于新阶段扶贫攻坚的战略部署，按照《教育部定点联系滇西边境山区工作总体方案》，在教育部协调下，从2012年开始，北京现代服务业职教集团与保山市签署合作协议，利用集团的教育和产业优势开展对口帮扶，在对滇西的帮扶合作中，集团探索了“教育+产业”的职教扶贫模式，助推了国家扶贫工作的开展，拓展了职教集团的办学空间和产业发展渠道，实现了双赢。

1.加强总体设计，完善合作机制

北京市教委、北京祥龙公司和职教集团领导对此项工作高度重视，成立了专项领导小组和专项工作小组，全面负责对口扶贫工作。经过多次实地调研和座谈研讨，在充分考虑集团优势和可行性的基础上，制定了帮扶工作方案，与保山市人民政府、保山教育局所属职业学校签署了合作协议，在组建分校、联合招生、师资培训、干部挂职锻炼、联办专业、校企合作等方面开展合作，细化合作内容、权利义务和条件保障，为对口帮扶工作的顺利进行打下了良好基础。

2.建立五所分校，实施合作办学

集团紧密对接当地产业特色，开办了旅游服务与管理、物流服务与管理、珠宝玉石加工与营销、电子商务等合作专业。按照统一的招生计划、招生政策和培养方案，两年共招收当地贫困学生400多人，按照2+1或1+2模式开展教学，并减免每人每年在京期间学杂费、书本费、校服费、住宿费等约7000元费用，为每人发放1000元一次性交通补助。集团为了让学生在京期间更好地学习与生活，号召集团员工集体捐款16万多元，专项用于保山学生在京期间的生活补助以及学习奖励。目前，第一批学生已经在校学习近一年，学习生活情况良好，综合素质有了很大提高，这些学生表示毕业后将回到家乡就业，支持当地经济建设。

3.确立常态化交流机制，实现教师与干部共同提升

集团每年组织保山教师和干部来京培训、挂职锻炼，两年来共完成40多名教师和40多名教育干部培训，两批干部的挂职锻炼。集团还选派干部、教师七下保山，指导保山五所职业学校加强教学管理、德育和学生管理、专业建设、示范校建设、实训基地建设、师资队伍建设、信息化建设、教学质量监控等，提高办学的规范化和现代化水平。

4.加强历史文化传承，帮扶保山特色产业发展

发掘滇西的文化资源，打造文化软实力是北京现代服务业职教集团与保山市政府在对口合作中找到的一个重要的着力点。为了提升智力扶贫工作，加强对保山历史文化遗产的保护、传承和发展，促进当地旅游产业和区域经济的发展，集团主要领导、院校领导、企业领导、茶叶和汽修方面的行业专家以及世界遗产研究委员会的专家赴保山，指导当地茶叶、石斛药材、汽修、珠宝等产业发展和遗产保护工作。目前，滇西特色产品进京销售工作已取得实质性进展，松山抗战遗址、滇缅公路申遗宣传以及文化遗产保护与文化品牌提升战略研讨会已经在今年2月举办，多位国务院参事、全国人大和政协委员、学部委员参加了会议研讨，对申遗工作的开展提出了宝贵建议并进行了指导。

（三）服务企业，积极寻求合作切入点

为进一步适应首都城市发展需要，尤其是京津冀现代服务产业转型升级的需要，集团根据实际情况，结合企业需求，积极探索、研发服务企业项目，更好地为企业发展提供服务。

1.定期召开校企对话会，及时把握企业需求

集团为进一步深化校企合作力度，了解企业在人才培养方面的需求，深入探索职业教育发展模式，集团每年定期举行校企研讨会，邀请行业、企业领导、专家以及集团内各院校各专业代表参加。通过沟通、协商与合作，实现职业教育更好地对接产业，改善专业结构，准确把握产业升级动向、脉络、趋势动态，使职业院校办学方向更准确。同时，通过对企业需求的了解和把握，院校可以更好地为企业提供人才支撑和技术服务，为企业实行量身订做、订单式培养培训，提高培训的针对性和实效性，解决企业实用型人才需求，形成教学链、产业链和利益链的有效连接。

2.参与企业规划研究，发挥院校专家智库作用

发挥院校专家学者作用，为企业发展提供智力支持是集团开发试行的一个重要项目。2014年，集团部分院校的专家学者们参与了集团内一家企业的十三五规划前的专项课题研究。专家组本着服务需求、重点研究、建言献策的原则参与了该企业7项重要课题研究。专家们结合该企业“十二五”规划执行情况和企业发展所处的宏观、微观市场环境变化，针对涉及企业主营业务发展的体制、机制、市场、政策等主要问题，开展调研及研讨，提交了可行性调研报告，并以第三方的角度，客观分析该课题相关方面企业所面临的主要问题及发展现状，提出了建议和策略，为该企业“十三五”发展规划、年度计划、政策拟定提供了重要依据。

3.重视课题研发，探索服务企业项目

为适应区域经济发展、产业结构调整，推动校企合作的可持续开展，集团内院校积极开展服务企业的“项目研究开发”，力争以优秀的研究成果为企业发展提供服务。如开发的“现代服务业企业安全考评培训项目”，经过前期的调研论证和试运行，2014年，开始对集团内的企业实施。在安全考评中，严格按规定的标准和程序对企业进行安全生产标准化考评，确保安全生产标准化考评的有效性，推动企业建立高素质的专家型员工队伍、创建一流的服务机构、提供可依赖的高品质服务。“现代服务业企业安全考评培训项目”的实施，受到考评企业广泛认可，并获得一致好评，具有较高的成果推广应用价值。2015年，拟在集团内所有企业全面施行。

4.广开服务渠道，开展多类型企业培训

开展多类培训，为企业提供服务是北京现代服务业职教集团努力的一个重要方向。2014年，集团根据企业需求，积极开发培训项目，先后为祥龙总公司及所属企业开展了OA软件、NC关键用户、乘务员礼仪、人力资源、财务人员、HR实操业务人员等内容的专业培训，共培训2000左右人次；发挥北京祥龙公司“党干校”干部培训平台作用，开发系列培训课程，完善党员及领导干部培训体系，对企业党政干部、企业经营管理者、专业技术人员开展多类别、多层次的培训，共培训4000左右人次；开展眼镜验光员、营业员、会计继续教育、计算机等级证书等20余种培训鉴定考证等工作，共为企业培训鉴定上万人次。

三、愿景展望

北京现代服务业职教集团在组建过程中及前期探索中所做的努力将为集团的进一步发展奠定重要基础，北京现代服务业职教集团将在现有基础上，广泛学习，认真积累，充分发挥企业与学校双主体的办学优势，强化校企协同育人，并将按照“对接产业(行业)、工学结合、提升质量，促进教育链深度融入产业链，有效服务京津冀经济社会发展”的思路，进一步整合集团和京津冀地区现代服务业领域的教育资源，拓展提高职业教育服务京津冀地区经济社会发展、服务企业、服务民生的功能和质量，为京津冀现代服务业的发展贡献力量。