提升职教精准扶贫效能 彰显集团社会服务价值

摘 要：

北京现代服务业职教集团整合集团优质资源，充分发挥职业教育集团化办学在精准扶贫方面的独特优势，探索了对象精准、项目精准、效果精准的“造血式”精准扶贫，初步形成了政府主导、集团实施、企业参与的“政产学研协同”的职业教育精准扶贫的北京模式，提升了职教集团的扶贫效能，为滇西地区脱贫致富提供了有力的服务和人才支撑。职教集团在服务国家扶贫攻坚战略中，凸显出高度的责任担当和社会价值。

关键词：

职教集团 精准扶贫 效能 社会服务价值

在习近平总书记提出的中华民族伟大复兴“四个全面”战略布局中，首要的就是“全面建成小康社会”，消灭贫穷，实现全体人民的共同富裕。党的十八届五中全会提出，坚决打赢脱贫攻坚战，让全国7000 多万贫困人口全部脱贫。2015年中央扶贫开发工作会议特别强调，教育是阻断贫困代际传递的根本途径，明确提出把“发展教育脱贫一批”作为打好脱贫攻坚战的一项重要举措。

职业教育作为与经济社会产业发展联系最紧密、服务最贴近、贡献最直接的一种教育类型，在精准扶贫方面具有不可替代的作用，对贫困地区群众脱贫致富的帮助最根本、最快捷、最有效。教育部强调，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，对贫困地区教育发展滞后的根源进行精准定位、精准施策。在贫困地区办好一批职业院校，支持一批特殊优势专业，支持贫困地区学生到东部地区接受职业教育。

北京现代服务业职教集团是经北京市教育委员会批准，由北京祥龙资产经营有限责任公司和北京市商业学校共为主体，牵头组建的校企双主体职教集团。

根据中央关于新阶段扶贫攻坚和西部大开发的战略部署，北京市现代服务业职教集团深入贯彻落实教育扶贫精神，按照《教育部定点联系滇西边境山区工作总体方案》的要求，充分发挥职业教育在扶贫方面的独特优势，以东部优质职教集团资源为贫困地区发展提升内生动力的思路，探索了对象精准、项目精准、效果精准的“造血式”精准扶贫，初步形成了政府主导、集团实施、企业参与的“政产学研协同”的职业教育精准扶贫的北京模式，实现了职教扶贫与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化的紧密结合，为滇西地区经济社会发展提供针对性服务和人才支撑，提升优质职教集团的扶贫效能，助推当地脱贫致富。北京现代服务业职教集团在服务国家扶贫攻坚战略中，彰显职业教育集团的高度责任担当和社会价值。

一、发挥政府主导作用，提供政策组织保障，着力实现支持扶贫到位

在国务院、教育部的指导下，北京市教委高度重视职业教育扶贫工作，把国务院和教育部下达的滇西扶贫任务纳入市教委重点支持职业教育发展项目，提供政策组织保障，以扶贫项目为抓手，一方面带动贫困地区经济社会发展，改善当地百姓生活，一方面促进北京职业教育服务国家战略能力的提升。

组织指导到位。在市教委的支持下，北京现代服务业职教集团（原北京祥龙职教集团）作为北京市职教扶贫的代表于2013年与保山市人民政府签署了战略合作协议，在促进当地产业发展、合作办学、技术技能人才培养、师资干部培训、文化遗产保护等方面开展全面深入的合作，并与保山市下属的一区四县建立了隆阳、施甸、昌宁、腾冲、龙陵五个分校，开展合作办学。

政策支持到位。为保证合作办学的顺利实施，针对扶贫工作的实际情况，北京市教委全力给予政策保障，给予保山学生与北京学生同样的待遇，为保山学生学习实训、干部教师挂职锻炼和培训提供最大化支持。

关心帮助到位。为保证保山地区学生到京后的正常学习和生活，市教委、祥龙公司和北京现代服务业职教集团做了大量充分细致的工作，积极开展送温暖活动。为保山学生捐赠羽绒服等物品，并设立了专项资助资金；在减免保山学生学费基础上，给每位学生发放交通费用、生活费用等专项补贴，解决了保山学生的学习生活现实问题。妥善安排保山干部教师在京培训的交通出行，改善住宿条件，提供差异化饮食，营造温暖亲切的培训生活环境和氛围。

二、发挥集团教育优势，多途并举培养人才，着力改善当地职教办学水平

北京现代服务业职教集团作为保山扶贫的实施主体，充分认识到职业教育在脱贫致富中的独特优势，发挥北京市商业学校国家优秀示范校的职教资源优势，结合实际，准确定位，创新多种办学模式，促进当地职教办学水平的提升。

立足当地实际，采取灵活多样的培养形式。集团针对当地不同地区分校、不同专业实训实习条件、不同学生年龄特点及其所在家庭情况，充分发挥当地和北京各自的优势，采取了灵活的人才培养方式，初步形成了以在当地实施教育教学为主，分阶段到北京进行专业学习实训的“两地共育、产教融合”人才培养模式，以满足保山学生提升职业素养、就业创业能力的需要，帮助他们毕业回乡就业、创业，带动家乡经济发展，改变家乡面貌，实现脱贫致富的目标。

聚焦当地需求，携手共建特色优势专业。集团紧密结合当地经济社会发展实际对技术技能人才的需求，合作开办了宝玉石加工与营销、旅游服务与管理、物流服务与管理、电子商务、会计等5个特色优势专业，并将集团下的所有优势专业作为备扶专业，共同开发人才培养方案、特色课程、共享实训实习基地和信息化教学资源，引导创新人才培养模式，有效提升当地学生综合素养，为当地特色产业发展提供技术技能人才支撑。

注入发展活力，实施办学骨干配套培训。集团重视打造当地职教办学的内生力，在进行合作办学的同时，还配套进行师资培训和干部培训，每年组织两批以上保山教师和学校管理干部来北京市商业学校进行为期2周—3个月的培训和挂职锻炼，以此逐步提升保山职业教育的教学水平和办学管理水平，为当地职教发展注入长效的活力和发展动力。为此，集团集中优势优质资源，专人专项协调管理，提前调研培训需求，制定计划到天的周密培训工作方案，按个体量身定制培训内容，精心遴选培训教师，重视培训成果的应用和转化，及时召开培训座谈会和总结会，有效保证了培训的效率和效果。

全程督学指导，提升分校教育教学质量。集团还选派北京市商业学校的优秀干部、资深教师亲自到保山，对五所分校的学校管理、专业建设、教学改革、师资队伍培养、示范校建设等进行全方位、针对性的督学指导，提出改进意见和完善方案，有效提升了当地职业教育的办学质量和科学管理水平。

三、发挥集团企业优势，开拓市场助推经济，着力带动当地特色产业发展

北京现代服务业职教集团充分发挥企业办学主体优势，对接当地特色产业，挖掘当地资源潜力，以技术技能优势开发扶贫项目，开拓产品市场，带动当地特色产业的优势发展，为当地社会经济发展注入内生动力。

对接当地产业，开展实用技术技能培训。集团充分发挥北京祥龙资产经营有限责任公司的业务优势，组织茶叶、咖啡、汽修、珠宝、药材等方面的行业企业专家和技术人员亲赴保山，进行面对面的技术技能的指导和培训，为当地特色产业的发展提供技术和人才支持。

挖掘特产资源，开发产品销售首都市场。在摸清保山当地特产资源和特色产业的前提下，先后组织祥龙公司、马连道茶城、祥龙博瑞等企业领导、专家，对当地优势资源、特色产业的发展进行指导，帮助开发保山当地黄龙玉、翡翠、普洱茶、小粒咖啡、石斛等土特产资源的产品，推动当地特色产品进京销售，扩大特色产品的销售市场。

申报遗产项目，带动当地旅游服务发展。充分发挥集团跨界资源优势，以帮扶旅游经济发展、旅游服务人才培养助推脱贫致富的扶贫思路，积极挖掘保山当地历史文化遗产、民族旅游资源方面的潜力，引导当地旅游产业发展，实施旅游人才的培养培训。2015年6月，集团组织承办了松山抗战遗址、滇缅公路申遗等文化遗产保护与文化品牌提升研讨会，多位国务院参事、全国人大和政协委员到保山参会，对保山的旅游产业发展、申遗工作提出了指导意见和宝贵建议。

普及电商知识，推广互联网+产业发展。结合现代社会互联网产业迅猛发展实际，积极落实“大众创业、万众创新”要求，集团发挥在电子商务行业的资源优势，帮助保山市政府策划并启动了 “电子商务应用周”“电子商务宣讲”等电商下乡活动，组织一批全国知名电商专家到保山开展普及性培训和针对性指导，推动电子商务在滇西贫困地区的开展，助推当地的产业和经济发展，提高就业创业水平，为保山区域经济发展注入活力。

四、成效显著，着力为保山地区经济发展提供强有力人才和服务支撑

（一）改善办学水平，增强内生动力

自2013年至今，北京现代服务业职教集团已累计招收当地贫困学生712人并建立了贫困学生数据信息平台，全程跟踪服务学生的学习、就业创业；在京培训保山教师和干部6批次108名；选派8批次近100人次的优秀干部、资深教师到保山进行培训指导；指导保山市隆阳区职业技术学校、腾冲县第一职业高级中学两所学校进行国家级中职示范校建设并全部通过验收。实现了通过重点帮扶，带动保山地区职教办学质量、水平的大幅度提升，又通过职教水平的整体提升，为滇西地区自我发展、脱贫致富提供源源不断的内生动力。

来自云南保山市中等专业学校的杨耀林老师说：“在北京市商业学校的培训，使我的教育理念、教学方法和专业能力都有了质的提升，特别是先进的职教理念对我触动很大，使我重新审视我的职业学校教师身份，回到保山，我会把这先进的职教思想带到我的课堂、我的学校、我的家乡！”

来自保山市腾冲县第一职业高级中学电子商务专业的杨定云老师以一首小诗总结在北京的培训收获：“保山离京数千里，对口支援送教育；言谢商校教商务，悉心指导传情义；培训三月收获丰，硕果载回腾冲地；电子商务传滇境，兴边富民注活力；技术援滇洒希望，回乡执教有动力！”

（二）提升综合素养，实现个体发展

保山的学生经过两地分段式的精心培养，在技术技能和综合职业素养方面都有了显著提高。50%以上的学生在北京市商业学校学习期间参加了学生会和各种社团组织，学生们的性格由最初的封闭胆怯发展到现在的自信阳光，实现了学生个体的自我发展。

2015年5月，保山优秀学生代表李雪兰在全国职业教育活动周启动仪式上受到刘延东副总理的接见，总理鼓励孩子们要珍惜机会，好好学习。

2013级昌宁分校物流专业4名学生参加北京市物流专业技能大赛叉车项目、单证项目全部荣获二、三等奖。2013级隆阳分校旅游专业学生安排到北京市政务大厅进行服务实践，受到市政府主管部门领导的好评；2013级昌宁分校物流专业学生到EMS、顺丰等高端优质企业进行实训实习，得到企业的肯定和认可。

集团合作办学的首批2013级的保山学生已经进入实习阶段，来自昌宁分校的学生张璋，入校时，不爱和人说话，缺乏自信，经过两年多的精心培养和教育，张璋已经成为学校街舞社团的负责人，校园舞台上的明星；经过专业课教师的认真指导和训练，张璋熟练掌握物流叉车驾驶技术，并于2015年底，通过严格考核，取得特种设备驾驶职业证书。

（三）增强就业能力，改善生活状况

保山学生综合素质的提升，视野的开阔，增强了自身的就业能力，来自保山昌宁的物流服务与管理专业的第一届学生李雪兰说，“原来我的普通话不好，很不自信，来商校学习一年以后，我对未来又有了新的想法，我希望尽快学到一技之长，毕业后和从保山来的30几个小伙伴一起回乡开办一家物流公司，将来为家乡做贡献。”据不完全统计，90%以上的保山来京学习的学生回到家乡就业，部分学生还利用所学到专业知识和技能，开办网店，实现了创业，他们在当地成为自我脱贫、家庭脱贫，服务当地社会，实现区域脱贫的重要内生力量。

来自云南澜沧江边的熊子福，是当地低保贫困户家庭，家里有智障人士，并欠了很多外债，经过在北京市商业学校的学习，他掌握了物流专业技术，已经在集团内部大型企业EMS公司实习，为家里寄回了实习工资，成为家庭收入的主要来源，逐步实现家庭脱贫脱困。

来自彝族家庭的学生段王斌，家庭贫困，曾经辍学一年外出打工，进入北京市商业学校学习后，学校减免了全部学杂费，并为他提供生活补贴。他刻苦学习，成绩优秀，专业技能水平高，两次荣获国家政府奖学金，并萌生了开办电商物流，将家乡特产销售到全国各地的想法。实习时，放弃优厚的待遇，毅然回到家乡实习就业，为将来创业打基础。目前，他在云南广大铁路集装箱汽车物流配送有限公司实习，他的收入已经成为家庭收入的主要来源，以自己的技术技能实现了家庭脱贫。

（四）拓展职教内涵，服务国家战略

在帮扶的过程中，北京现代服务业职教集团注重“扶贫先扶智”，输血和造血并重，抓住了多种合作的切入点，借助集团化办学的大平台，为贫困地区既带去了丰富的教育的资源，也带去了企业产业的技术和市场资源，在整合资源，发挥优势，拓展职教集团办学内涵、精准扶贫方面积累了经验，初步形成了“政产学研协同”的北京职教精准扶贫模式，有力提升了职教集团服务国家战略的能力。

（五）帮扶效益凸显，倍受社会关注

三年来的帮扶活动，受到保山市及社会各界的一致好评和欢迎。光明日报、中国教育电视台、中国网、北京晚报等多家媒体进行了报道和转载，引起了较大社会反响。2015年6月，《人民政协报》专题就集团的滇西扶贫工作进行了研讨，全国人大和政协委员、保山市领导、企业专家等20多人参加了活动。与会专家充分肯定北京现代服务业职教集团精准扶贫的模式和经验，认为集团在创新扶贫模式、精准发力、提升扶贫效能方面彰显了职业教育的责任担当和社会价值。

十三五期间，集团还将进一步深化教育扶贫工作，完善扶贫的服务跟踪平台，扩大合作办学规模，创新扶贫模式，积累并推广职教集团扶贫工作经验，继续为滇西地区提供精准的“造血式”扶贫，为早日实现国家扶贫开发总体任务以及教育部加快滇西边境山区教育改革的发展目标，贡献积极力量，为贫困地区经济社会发展提供强有力人才支撑，托起贫困地区学生幸福美好的未来！