加强交流合作，共同推进亚洲职教更好发展

——在2015亚洲职业教育学会学术年会上的讲话

刘占山

2015年10月25日

女士们、先生们、同行们、朋友们：

欢迎大家来到上海！首先我代表中国职业技术教育学会对2015亚洲职业教育学会学术年会的召开表示热烈祝贺！

本次年会以“经济转型与职业教育发展”为主题，可谓恰逢其时，有重要的现实意义。希望大家畅所欲言，为亚洲职业教育的发展、提升贡献真知灼见。

放眼世界，经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，国际格局和国际秩序加速调整演变。世界各国正抓紧调整各自发展战略，推动变革创新，转变经济发展方式，调整经济结构，开拓新的发展空间。中国正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

目前，中国经济发展已进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。2014年，中国经济实现了7.4%的增长，劳动生产率提高了7%，单位国内生产总值能耗下降了4.8%，国内消费贡献度上升，服务业发展加快，发展质量和效益不断提高。未来几年，中国将主动适应和引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，促进经济社会平稳健康发展，经济增长率将控制在7%左右。中国正在推动实施“中国制造2025”，推动大力发展现代服务业，推进“互联网+”新业态的发展，推动“大众创业，万众创新”；实施“一带一路”建设，推动中国装备“走出去”，推动产能合作；推动新型城镇化和城乡一体化发展。这些经济发展战略的实施，迫切需要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。所以，去年6月，国务院专门召开了新世纪以来第三次全国职业教育工作会议，颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委制定了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020）》，出台了一系列推动现代职业教育发展的目标和政策措施：

一是进一步明确了职业教育的定位。职业教育是一个类型教育。职业教育是国民教育、终身教育和人力资源开发的重要组成部分；肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责；是广大青年打开通向成功成才大门的重要途径；职业教育不仅是教育，也是经济、也是民生。

二是明确要加快构建现代职业教育体系。到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。打通从中职到专科、本科进而到研究生的上升通道，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展。

三是明确要进一步激发职业教育办学活力。实行办学主体多元化，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；鼓励探索发展股份制、混合所有制职业院校，探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制；国家鼓励和激励企业参与办学，特别强调要充分发挥企业作为办学主体的作用，并给予法律保障；鼓励多元主体组建职业教育集团，推动职业教育集团化发展；推动实施现代学徒制。

四是强调要创新人才培养模式，实行产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的培养模式，全面提高人才培养质量。强调职业院校要坚持立德树人为本，把培养学生的职业技能和职业精神高度融合，实行专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。

五是强调要创新现代职业教育治理体系，实现治理体系和治理能力的现代化。明确要加快转变政府对职业教育的管理方式，减少政府部门对学校教育具体事务的干预，扩大学校办学自主权；加强行业对职业教育的指导，政府通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的责任交给行业组织，行业组织具有发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责；要进一步完善职业院校内部治理结构，依法制定章程，组建学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会和董事会，确保决策科学。

六是明确要进一步完善职业教育保障机制和配套政策。强调各级政府要加大职业教育经费投入，进一步改善职业院校的办学条件，提高实习实训装备水平，支持一批职业院校争创国际先进水平；强调加强“双师型”教师队伍建设；强调加强职业教育信息化建设，大力提升职业院校信息化水平；加强职业教育科学研究，以优秀科研成果引领职业教育改革创新；建立健全职业教育督导评估制度、奖惩制度等，加强政府及有关部门对职业教育的督导。

七是进一步强调要着力促进协调发展。要进一步调整和改善教育结构，调整完善职业院校区域布局，推进区域和城乡协调发展，推进职业教育更加符合经济社会发展的需要，通过政策倾斜、财政投入支持、对口帮扶等多种形式加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进教育公平。

八是强调加强职业教育国际交流与合作。进一步完善中外合作办学机制，积极推动职业院校实施中外合作办学项目，支持职业院校引进国（境）外高水平专家，鼓励中外合作院校开展教师互派、学生互换；支持职业院校引进国（境）外优质职业教育资源，包括专业课程、教材体系、数字化资源以及国际认可的标准等；推动有条件的职业院校“走出去”到国（境）外办学，推动职业院校与“走出去”的中国企业合作在国（境）外举办职业教育机构，培养符合中国企业海外经营需求的本土化人才。

九是强调要加强舆论宣传，营造职业教育发展的良好环境。国务院已确定每年5月份的第二周为全国“职业教育活动周”。通过加大舆论宣传，“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”，引导全社会树立尊重劳动、尊重技术、尊重创新的观念，营造“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”、“行行出状元”的社会氛围；加大对高素质技能人才表彰力度，倡导尊重技术技能型人才的价值观，创造人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，努力让每个人都有人生出彩的机会。

中国职业教育的改革和发展，必将为中国经济转型发展和升级提供智力和人才支撑。中国经济的发展也必将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作的机遇。未来5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。中国将坚持对外开放的基本国策，积极推进职业教育领域的国际交流与合作。中国愿同亚洲各国一起，共同驱动亚洲发展的列车，不断驶向更加光明的未来。